十九大系列微黨課 答問解惑
1.如何理解“八個明確”與“十四個堅持”的關系？
黨的十九大系統(tǒng)總結以習近平同志為核心的黨中央一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，概括提煉為習近平新時代中國特色社會主義思想，并作為全黨行動指南寫入黨章。習近平新時代中國特色社會主義思想內涵十分豐富，其中“八個明確”闡明了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標、總任務、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，是最重要、最核心的內容；“十四個堅持”，構成了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，涵蓋了堅持黨的領導和“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、國防和軍隊建設、維護國家安全、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、對外戰(zhàn)略等十四個方面。
“八個明確”與“十四個堅持”，互為表里、相輔相成、辯證統(tǒng)一，“八個明確”是“十四個堅持”的理論源頭和旗幟方向，“十四個堅持”是“八個明確”的實踐要求，二者統(tǒng)一于習近平新時代中國特色社會主義思想。“八個明確”系統(tǒng)回答了新時代我們黨要堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義，在理論層面厘清“是什么”，深刻揭示了新時代中國特色社會主義的本質特征、發(fā)展規(guī)律。“十四個堅持”科學回答了新時代怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義，從實踐層面解決“怎么辦”，是對黨的治國理政重大方針、戰(zhàn)略的最新概括，涵蓋了基本綱領、基本經驗和基本要求。
完成好新時代中國共產黨的歷史使命，根本就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，關鍵在于深刻學習領會“八個明確”的核心要義，統(tǒng)一思想、凝聚共識，切實按照“十四個堅持”的基本方略，大膽實踐、開拓創(chuàng)新，不斷奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。
2.為什么決勝全面建成小康社會要堅決打好“三個攻堅戰(zhàn)”？
習近平總書記在黨的十九大報告第四部分“決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”中強調，“突出抓重點、補短板、強弱項，特別是要堅決打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)”，體現(xiàn)了我們黨對形勢挑戰(zhàn)的清醒判斷，對目標任務的精準把握。
第一，堅決打好“三個攻堅戰(zhàn)”是全面建成小康社會的形勢、任務決定的。到2020年全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障；貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的底線任務和標志性指標；污染防治，是實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進的關鍵之舉。這三大攻堅戰(zhàn)是否能夠打贏，是全面建成小康社會的關鍵制約因素，直接關系全面建成小康社會能否取得決勝。
第二，堅決打好“三個攻堅戰(zhàn)”是化解社會主要矛盾，解決不平衡不充分發(fā)展必須面對的現(xiàn)實和問題。中國特色社會主義進入新時代，改革發(fā)展進入攻堅期、深水區(qū)，難啃的硬骨頭很多。必須面對矛盾和問題，抓重點、補短板、強弱項，在全面建成小康社會的道路上，不能有一個人掉隊，不能有一個落項，必須統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，讓全體人民達到共同富裕、共享美好生活。
第三，堅決打好“三個攻堅戰(zhàn)”是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的現(xiàn)實需要。我們所提出的“攻堅”都是從全局上考慮的，都是硬任務、硬指標，稍有不慎就會反彈，都需要久久為功，一刻不放松地保持定力；必須認真落實十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等，始終保持經濟社會繁榮穩(wěn)定，使全面建成小康社會得到人民認可，經得起歷史檢驗，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家奠定堅實基礎。
3.為什么黨的建設要以政治建設為統(tǒng)領？
黨的十九大報告將長期沿用的“思想政治建設”區(qū)分為政治建設和思想建設，把黨的政治建設擺在各項建設的首位，明確了黨的建設總體布局要“以黨的政治建設為統(tǒng)領”。這是對黨的建設思路和布局的重大實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新，抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設的根本點、關鍵點，具有重大而深遠的指導意義。
一是“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。講政治的目的在于統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現(xiàn)黨的綱領和目標而共同奮斗。保證全黨服從中央，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是黨的政治建設的首要任務，也是馬克思主義執(zhí)政黨建設的根本點、關鍵點，表明了黨的建設的初心所在，任何時候都不能含糊和動搖。二是“黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果”。黨的各方面建設的最終著眼點和落腳點都是政治建設，政治建設抓好了，才能保證黨的政治方向、政治立場、政治原則和政治路線正確；黨的政治能力提高了，黨的建設就鑄了魂、扎了根，對黨的其他建設可以起到綱舉目張的引領作用。三是“以黨的政治建設為統(tǒng)領”是對黨的建設歷史特別是十八大以來全面從嚴治黨寶貴經驗的科學總結和理論升華。黨內存在的很多問題，原因都是黨的政治建設沒有抓緊、抓實、抓好。十八大以來，黨中央著眼于從政治上建設黨，持之以恒推進全面從嚴治黨，取得了舉世矚目的卓著成效，為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展提供了良好政治氛圍和堅強政治保證。
加強黨的政治建設具有深刻內涵和明確要求，首要任務是堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，牢固樹立“四個意識”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決做到令行禁止；嚴肅黨內政治生活，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持和完善民主集中制，用好批評和自我批評武器；發(fā)展積極健康的黨內政治文化，弘揚共產黨人價值觀，營造風清氣正的良好政治生態(tài)；自覺加強黨性鍛煉，不斷提高政治能力，強化擔當精神，永葆共產黨人的政治本色。
4.為什么要發(fā)展積極健康的黨內政治文化？
黨的十九大報告在第十四條基本方略“堅持全面從嚴治黨”中明確，“發(fā)展積極健康的黨內政治文化”，這一要求也被寫入黨章修正案總綱，體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對加強黨內政治文化建設的高度重視。
文化是更基本、更深沉、更持久的力量，對人的思想意識和行為規(guī)范具有深層次的影響。習近平總書記指出：“我們的黨內政治文化，是以馬克思主義為指導、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現(xiàn)中國共產黨黨性的文化。”文化的核心是價值觀，黨內政治文化的核心是共產黨人價值觀。價值觀同世界觀、人生觀一道，是人的思想的“總開關”，決定著思想覺悟、思想境界的高下。黨員干部追求忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔的價值觀，才能堅定理想信念，始終站穩(wěn)立場；反之，受到關系學、厚黑學、官場術、“潛規(guī)則”等庸俗腐朽文化的侵蝕，就會褪色變質甚至喪失黨性。因此，要以黨內政治文化作為黨的政治建設的價值導向和內在精神，引導全黨同志永葆共產黨人政治本色。
黨的十九大強調“發(fā)展積極健康的黨內政治文化”，主要有三方面原因。一是發(fā)展積極健康的黨內政治文化是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨內政治文化自我們黨誕生之日起就客觀存在，并發(fā)揮著積極作用，比如，延安整風運動形成了實事求是、理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴明黨的紀律等黨的優(yōu)良傳統(tǒng)；真理標準大討論激活了黨內先進政治文化，開始了黨在思想上、理論上規(guī)模巨大的撥亂反正工作。二是發(fā)展積極健康的黨內政治文化是永葆黨的先進性和純潔性的內在要求。積極健康的黨內政治文化有利于提高黨員、干部的馬克思主義思想覺悟，促使黨員、干部堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)；有利于嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，增強黨的組織紀律性，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導；有利于正確處理組織與組織、組織與個人、同志與同志之間的關系，發(fā)揚黨內民主，強化黨內監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內存在的突出問題。三是發(fā)展積極健康的黨內政治文化是推進全面從嚴治黨的客觀需要。全面從嚴治黨，既要猛藥去疴、重典治亂，也要正心修身、正本清源。黨內政治文化與黨內政治生活、政治生態(tài)相輔相成，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。堅持不懈發(fā)展積極健康的黨內政治文化，才能不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
5.為什么黨章新增國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用的內容？
新修改的黨章在“黨的基層組織”一章第三十三條增寫了國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用的內容，指出發(fā)揮領導作用的內容、途徑和方法是“把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項”。這是對國企黨委（黨組）地位功能的新規(guī)范，有利于把黨的領導體現(xiàn)和落實到國企改革發(fā)展全過程，為新時代國企改革發(fā)展提供了遵循、指明了方向。
這是堅持和加強黨的全面領導的必然要求。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。國企黨委（黨組）發(fā)揮領導作用，正是黨的領導在國企的具體體現(xiàn)。只有國企黨委（黨組）發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的領導作用，才能使國企持續(xù)成為我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，持續(xù)成為壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，持續(xù)成為黨和國家事業(yè)發(fā)展的物質基礎和政治基礎。
這凸顯了解決國企突出問題的迫切需要。十八大以來，巡視發(fā)現(xiàn)一些國企存在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題。習近平總書記多次就國企黨的建設作出重要指示。貫徹總書記重要講話精神，黨中央出臺《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，紀檢機關嚴肅查處了少數(shù)違法亂紀、不擔當不負責的國企領導干部，約談國企黨組織負責人壓實管黨治黨責任。總結這些重要經驗，將國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領導作用寫入黨章，有利于國企黨委（黨組）把思想和行動統(tǒng)一到中央要求上來，堅定不移加強和改進國企黨的領導。
這是國企在新時代改革發(fā)展的根本遵循。國企肩負著提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值，全面履行經濟責任、政治責任和社會責任的艱巨任務。必須發(fā)揮國企黨委（黨組）的領導作用，把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，實現(xiàn)加強黨的領導與完善公司治理相統(tǒng)一，從而為新時代國企做強做優(yōu)做大導航指向，提供堅強政治保證。